武冈市城镇保障性安居工程专项资金管理办法

2017-2-23 11:40:45  阅读数:  网友评论:
第一章 总则
第一条 为规范我市城镇保障性安居工程专项资金(以下简称专项资金)的使用和管理,提高资金使用效益,根据《湖南省人民政府关于加强保障性安居工程建设的意见》(湘政发[2011]11号)、《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》(财综[2014]14号)规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金是指中央、省财政补助我市及市本级安排的用于支持城镇低收入住房保障家庭租赁补贴、公共租赁住房和城镇棚户区改造的专项资金。
第三条 专项资金应按照公开、公平、公正、透明的原则进行分配,专项用于市政府主导的城镇保障性安居工程项目。
第二章 资金分配
第四条 市财政部门收到上级专项资金后,应会同相关部门尽快将建设资金分解明确到具体项目,并将分配结果报上级财政部门、住房保障部门备案。
城镇保障性安居工程专项资金由市房产局、市财政局综合部门共同拟定分配方案;城镇保障性安居工程预算内基建资金由市发改局、市房产局、市财政局经建部门共同拟定分配方案;本级预算安排的保障性安居工程建设资金由市房产局、市财政局预算部门共同拟定分配方案,以上分配方案报市人民政府分管副市长、常务副市长、市长审定后执行。
第五条 专项资金分配后,项目实施单位应当在1个月内进行招投标,组织项目实施。
第三章 资金使用
第六条 专项资金的使用范围包括:
(一)向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴,不得向政府投资运营的公共租赁住房承租家庭再发放租赁补贴。
(二)支持政府组织实施的公共租赁住房项目(含新建、改建、收购和在市场长期租赁公共租赁住房),包括政府直接投资公共租赁住房项目支出(含项目资本金注入),以及政府对企业投资公共租赁住房的贷款贴息等支出。
(三)支持城镇棚户区改造项目,包括用于政府组织的城镇棚户区改造项目中的征收(收购)、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出,不得用于城镇棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。
第七条 财政部门应当对专项资金实行专项管理,并严格按照规定用途使用,不得用于平衡本级预算。
住房保障部门及项目实施单位应当严格按照本办法规定使用专项资金,实行分账核算,不得截留、挤占、挪作他用。专项资金不得用于人员经费、公用经费、购置交通工具等与保障性安居工程无关的支出。
第四章 资金拨付
第八条 专项资金拨付具体程序如下:项目建设单位填写资金拨付申请表→向项目主管单位提交申请表并提供相关资料→项目主管单位组织相关职能部门审核→市人民政府分管领导审定→市财政部门据此拨付资金。
第九条 资金拨付必须提供以下资料:
(一)资金拨付申请表;
(二)发改部门计划批文;
(三)项目招投标资料;
(四)项目建设合同;
(五)施工进度证明;
(六)项目财政投资评审预算报告(在建项目)、决算报告(已完工项目)。
第十条 专项资金严格按进度进行拨付。
保障性安居工程项目分三次拨付:项目立项或建设任务下达后拨付30%,主体工程形象进度过半拨付40%,主体封顶拨付30%。
保障性安居工程项目配套基础设施工程分两次拨付:破槽动工拨付40%,主体工程形象进度过半拨付60%。
棚户区改造货币安置资金一次性拨付:安置对象与房产出售方签订合同网上备案后拨付100%。
财政按上述方式拨付资金后,项目实施单位应严格按进度向施工单位支付资金,确保资金安全。
第五章 监督检查
第十一条 市纪检监察、审计、财政部门应当按照有关规定对专项资金分配使用情况进行监督检查。
第十二条 对于违反本办法规定,弄虚作假,采取虚报、多报等方式骗取专项资金,或不按规定分配使用专项资金的,经核实后,将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定,追究相关单位和个人责任。
第六章 附则
第十三条 本办法由市财政局会同房产局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。
 
 
附表:财政专项资金拨款申请表
保障性安居工程专项资金拨款申请表
申请单位
(盖章)
 
项目名称
 
建设地点
 
投资情况
投资总额
万元
上级专项
万元
本级专项
万元
其他资金
万元
累计拨付资金
万元
本次申请金额          万元
工程进度情况
 
现场核查
人员签字
 
住房保障主管部门负责人
意见
 
市政府分管
领导意见
 
 
注:本申请表一式三份,第一联申请单位留存,第二联项目主管单位留存,第三联财政局业务股室留存。
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